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博尔顿出局,这将给美国的外交政策带来什么影响?

博尔顿出局了。

美国总统特朗普周二宣布,他已经解雇了自己的国家安全顾问,称他们在重大问题上“存在严重分歧”。

不过,博尔顿驳斥了特朗普对事件的说法,说他辞职了。

不管事情是如何发生的,博尔顿,一位主要的外交政策鹰派人物,现在已经离开了美国政府。

博尔顿于2018年4月接任国家安全顾问。他当时是一个出人意料的人选,他的世界观似乎与特朗普的孤立主义“美国优先”宣言并不相符。

特朗普有时会拿博尔顿作为战争贩子的形象开玩笑,据报道,他在椭圆形办公室的一次会议上说,“约翰从未见过他不喜欢的战争”。

在成为特朗普的国家安全顾问之前,博尔顿是福克斯新闻评论员。2005年8月至2006年12月担任美国驻联合国大使,2001年至2005年担任美国副国务卿。

博尔顿还曾在前总统里根和老布什的政府中任职。

在博尔顿离开特朗普的白宫之际,我们来看看他在一些关键问题上的立场,以及他的离开对美国外交政策的未来可能意味着什么。

阿富汗

博尔顿反对美国国务院最近提出的与塔利班签署阿富汗和平协议的计划,他认为塔利班领导人不可信。这种反对将博尔顿的矛头对准了国务蓬佩奥。

熟悉博尔顿观点的人士表示,博尔顿相信,美国可以在不与塔利班签署和平协议的情况下,从阿富汗撤回约8600人的部队,并维持反恐努力。目前大约有14000名美军驻扎在阿富汗。

据报道,博尔顿被排除在一些有关阿富汗问题的白宫会议之外。博尔顿强烈反对特朗普上个周末提出的把塔利班谈判代表带到戴维营的建议。自那以后,特朗普宣布美国和塔利班的谈判“死亡”,并援引塔利班在喀布尔发动的袭击。它造成12人死亡,其中包括一名美国士兵。

伊朗

博尔顿是特朗普对伊朗采取强硬立场的主要策划者之一,但是在特朗普是否愿意会晤伊朗总统鲁哈尼的问题上,两人显然存在分歧。

博尔顿曾带头推动美国放弃与伊朗的一项国际核协议,并重新对伊朗实施制裁。

外界普遍认为,博尔顿支持美国今年早些时候计划对伊朗发动空袭,以报复美国一架无人侦察机被击落。特朗普在最后一刻取消了这一行动。此后,特朗普表示愿意在适当的条件下与伊朗领导人对话。

但据美联社报道,一位熟悉特朗普和博尔顿之间分歧的共和党人表示,这位顾问反对特朗普和鲁哈尼可能举行会晤,是博尔顿被免职的一个诱因。法国总统马克龙一直在努力促成这样一场会议,可能是在即将到来的联合国大会期间,希望挽救特朗普退出的伊朗核协议。

博尔顿被解雇后,鲁哈尼的一名顾问表示,解雇他表明,华盛顿对伊朗的“最大压力战略”失败了。

巴以冲突

博尔顿是2019年6月在巴林举行的研讨会上的主要参与者。在该研讨会上,美国讨论了其解决巴以冲突提议的经济部分。

巴勒斯坦领导人抵制了这次研讨会,称美国不能成为一个诚实的和平斡旋者。

抵制之后,博尔顿批评巴勒斯坦领导人,称拒绝是一个“错误”。

博尔顿在特朗普政府所称的“世纪协议”中表示:“这一特别的提议,之所以独特,是因为它的经济方面。”

博尔顿说:“如果我们能够在以色列和巴勒斯坦之间找到一项可以接受的协议,那么巴勒斯坦人、以色列人和该地区所有人的前景都是非常光明的。”

在那次会议上,博尔顿还就以色列可能吞并被占领的约旦河谷发表了评论。以色列总理内塔尼亚胡在博尔顿离开前几个小时宣布了这一计划。

今年6月,博尔顿拒绝直接支持吞并,但表示,“以色列有权生活在安全的边境内”。

他当时对记者说:“这对约旦河西岸的具体情况是怎样的,这将是在和平计划实施之后的讨论议题。”

在成为特朗普的国家安全顾问之前,博尔顿赞扬了特朗普承认耶路撒冷是以色列首都,并决定将美国大使馆迁往耶路撒冷。

2017年12月,他在推特上写道:“中东和平进程长期以来一直需要明朗化和注入现实,而特朗普决定将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷,就提供了这一点。”

俄罗斯

尽管特朗普努力改善与俄罗斯的关系,博尔顿仍然是俄罗斯总统普京的严厉批评者。

博尔顿还反对特朗普坚持让莫斯科重返七国集团。

博尔顿强烈反对与俄罗斯签订军备控制条约。上个月,特朗普决定退出1987年签署的一项禁止中程导弹的协议,原因是华盛顿指控莫斯科部署了可携带核武器的巡航导弹。俄罗斯否认了这一指控。

博尔顿还对俄罗斯干预美国大选直言不讳。

在成为国家安全顾问不到两个月前,博尔顿在2018年2月的一次演讲中称,俄罗斯试图影响2016年总统选举是一种战争行为。

“试图破坏美国宪法绝不仅仅是日常的秘密行动。事实上,这是一场战争,一场真正的战争行为,华盛顿永远不会容忍。”

博尔顿在谈到对俄罗斯干预的可能回应时表示 ,“我们应该在网络空间和其他地方做出回应。我认为反应不应该是相称的。我认为这应该是非常不成比例的。因为当你告诉你的对手,当他们把成本强加给你时,他们将会付出巨大的代价,威慑就会起作用。”

不过,博尔顿驳斥了有关特朗普竞选团队与克里姆林宫勾结的指控。

叙利亚

博尔顿反对特朗普去年决定从叙利亚撤军。

委内瑞拉

博尔顿主张对委内瑞拉采取强硬措施。

美国支持反对派领袖瓜伊多。瓜伊多今年早些时候援引宪法,宣布自己为临时总统,称马杜罗2018年连任“不合法”。马杜罗指责瓜伊多和美国企图发动政变。

今年1月,博尔顿拿着一个记事本,上面手写着一行字:“5000名士兵前往哥伦比亚”。

博尔顿反复表示,在委内瑞拉问题上,“所有选项都在桌面上”。

上个月,博尔顿表示,华盛顿准备对任何与马杜罗有业务往来的国际公司实施制裁。

博尔顿说:“我们正在向希望与马杜罗政权做生意的第三方发出一个信号:要格外谨慎行事。”

此前一天,特朗普签署了一项行政命令,冻结委内瑞拉政府的资产,并禁止与委内瑞拉政府进行任何交易。此举可能会妨碍委内瑞拉与俄罗斯和中国以及西方企业的生意。

据《迈阿密先驱报》报道,白宫官员周二表示,特朗普对马杜罗没有像博尔顿预测的那样下台感到失望。不过,《先驱报》补充称,官员们警告称,随着博尔顿退出,美国对委内瑞拉的政策不太可能发生重大变化。

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